PROYECTO DE LEY


Expediente 3550-D-2019
Sumario: PROHIBICION DE DESPIDOS Y SUSPENSIONES CONTRA CUALQUIER TRABAJADOR EN RELACION DE DEPENDENCIA, EN EL AMBITO PUBLICO Y PRIVADO.
Fecha: 16/07/2019
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


LEY DE EMERGENCIA LABORAL: PROHIBICION DE DESPIDOS Y SUSPENCIONES.
ARTÍCULO 1º: Prohíbanse los despidos y suspensiones contra cualquier trabajador en relación de dependencia -tanto en el ámbito público como privado-, sean registrados, no registrados o registrados irregularmente, contratados, becarios, monotributistas, pasantes o bajo cualquiera otra forma contractual. Caso contrario, el despido o suspensión será declarado nulo de nulidad absoluta, debiendo el empleador proceder a la reincorporación inmediata del trabajador en su puesto normal y habitual bajo la fuerza pública.
ARTÍCULO 2º: Toda empresa o establecimiento que cierre o despida masivamente pasará a la órbita del Estado nacional y con los fondos estatales necesarios y bajo control de sus trabajadores comenzará nuevamente la producción o actividad, poniendo la misma al servicio de satisfacer las urgentes necesidades populares. También podrán incorporarse las cooperativas de gestión obrera que voluntariamente manifiesten aceptación a través de sus miembros
ARTÍCULO 3º: Procédase al reparto equitativo de las horas de trabajo entre toda la demanda de mano de obra disponible, estableciéndose la reducción de la jornada laboral con igual salario, hasta alcanzar el valor de la canasta familiar.
ARTÍCULO 4º: De forma.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Izquierda Socialista en el Frente de Izquierda presenta este proyecto de ley para atacar de raíz el flagelo de la desocupación, frenando las arbitrariedades de los grandes empresarios y transnacionales que pretenden seguir sumando ganancias a costa de los despidos y suspensiones. Este proyecto tiende a impedir que siga disminuyendo el aparato productivo y de servicios en todo el territorio nacional. Ya durante el 2017 presentamos un proyecto similar (3598-D-2017), el cual nunca fue considerado para su debate por la negativa y desinterés de los diputados de los bloques mayoritarios tanto oficialistas como de las variantes opositoras. Lo hicimos en momentos en que lideraba el ranking de despidos la multinacional estadounidense PepsiCo, que acababa de dejar en la calle a 600 trabajadoras y trabajadores. Darle la espalda al debate de este problema y al reclamo creciente contra los despidos que recorre entidades privadas y estatales desde el inicio del gobierno de Macri pone de manifiesto la falta de voluntad política en resolver el más elemental derecho de miles de trabajadores y sus familias. Y deja las manos libres a empresarios inescrupulosos para descargar la crisis sobre los sectores más vulnerables de las consecuencias económicas de los planes de ajuste permanente. El flagelo de la desocupación se ha agravado. Ascendió del 5,9% en 2015 al actual 10,1%. Hay 4.500.000 personas con problemas de empleo (entre desocupados y quienes hacen changas) mientras el PBI cayó un 5,8 en el primer trimestre de 2019. En 12 meses (abril de 2018-abril 2019) se perdieron 203.900 puestos de trabajos registrados. Agravado el cuadro laboral por el hecho de que el trabajo que se pierde no se compensa con la creación de otro, atento a que el país sigue en recesión bajo los planes del FMI. Las patronales, ante la crisis, no dudan en trasladarla a los trabajadores. Los Procedimientos Preventivos de Crisis (PPC) son el mecanismo mentiroso (el procedimiento no obliga a las empresas a demostrar la crisis ni abrir sus libros) con cual las empresas, con el aval del gobierno, la Secretaría de Trabajo y la Justicia, son habilitadas para despedir personal pagando una menor indemnización o imponer más flexibilización laboral. El caso “modelo” es Fate, del grupo Madanes (Aluar, Hidroeléctrica Futaleufú, Infa, Refate, y otras empresas). La empresa presentó el PPC para eliminar un turno (437 trabajadores) argumentando “crisis” y un mayor costo laboral, cuando precisamente el grupo empresario obtiene fabulosas ganancias. El “costo laboral”, con la devaluación, ya bajó. Medido en salarios, de 900 a 600 dólares por trabajador. Fate alega crisis, pero Aluar, por ejemplo, registró ganancias por $ 1.415 millones. “Aluar figuró entre los buenos inversores y dijo que pondrá a disposición de sus accionistas un dividendo en efectivo de 2.884 millones de pesos (Forbes Argentina, 12/03/2018). El mismo grupo fue beneficiado con financiamiento estatal luego de una negociación Macri-Trump (para que Aluar ingrese aluminio a EE.UU.) entre otros beneficios. En 2012, el gobierno de Cristina Kirchner también lo benefició con créditos del Bicentenario. Así paga Fate, intentando atacar a sus trabajadores. Todo esto denunciado por el Sutna, Sindicato del Neumático, un gremio que forma parte del sindicalismo combativo. El frigorífico Mattievich, de Carcarañá, el cual había reabierto con la presencia de Macri hace un año, anunció el cierre de una planta con 300 empleados. La emblemática Grimoldi anunció despidos con indemnizaciones al 50%. Hubo también desprendimiento de personal en Coca Cola, Alba y tantas otras empresas, que lideran el ranking de ganancias. En Neuquén amenazan con dejar sin recursos energéticos a toda la industria ceramista de la región. Las autoridades Provinciales Nacionales y el Poder judicial amenaza con dejar sin gas a las 3 únicas empresas del ramo: Zanón, Stefani y Cerámica Neuquén -todas empresas de gestión obrera-. Vergonzosamente en la provincia de Vaca Muerta, donde hasta se desperdicia ese recurso junto al saqueo salvaje de nuestro petróleo, 500 familias quedarían sin fuente de trabajo. En esta provincia también están en lucha los trabajadores de PIAP, industria de agua pesada, en la que mas de 400 familias perderían el trabajo. En todas las entidades estatales, provinciales y municipales la pérdida de puestos de trabajo está directamente vinculada a la pérdida de derechos constitucionales y o acceso a los mismos en una población cada vez más carente de asistencia. Achican las dotaciones dificultando el acceso a los servicios: falta personal, docentes, profesionales de la salud, en el caso de los servicios para niños en Estado de vulnerabilidad la situación se agrava a extremos inhumanos. Los despidos en el Conicet, hablan también de un Estado cada vez más vacío de herramientas para poder construir un plan nacional de desarrollo. También los trabajadores de Télam y otras empresas periodísticas han resistido el achique. Esta situación alarmante se agrava con las reformas que exige el FMI y las mayores condiciones de explotación que impondrán desde las multinacionales y grandes patronales a través de los acuerdos económico en perjuicio del pueblo trabajador de nuestros países, como el del Mercosur y la Unión Europea. La ley de Reforma laboral quedó suspendida como consecuencia la rebelión popular de diciembre de 2017, su aprobación es parte de las exigencias del empresariado y el FMI. Todo el empresariado ha cerrado filas en una pulseada cotidiana contra los derechos que protegen los trabajadores avasallando las normas vigentes. Cuentan con la complicidad de la dirigencia sindical que firma convenios colectivos recortando conquistas de décadas en cada paritaria convencional. Esta precarización de las condiciones que busca la reforma laboral ha puesto de luto a cada vez más familias obrera. El caso extremo son los petroleros de Vaca Muerta, que tras la firma del convenio que redujo normas de prevención y seguridad cambiando las condiciones laborales, provocó desde su vigencia 8 muertes evitables. Esa reforma es parte de la nueva exigencia para el próximo gobierno, gane quien gane las elecciones. Ferroviarios, marinos mercantes, colectiveros, docentes, construcción entre otras perdidas. Los proyectos oportunamente presentados por sectores del peronismo, que bajo el título de “prohibir despidos por 180 días” exigen una doble indemnización, no son una herramienta que frene la desocupación ni la recesión. Nuestro proyecto, en cambio, tiende a tomar medidas urgentes y de emergencia para frenar la ola de despidos y suspensiones. Y mantener el aparato productivo y de servicios activo. No puede ser que las mismas empresas que hicieron ganancias en todos estos años ahora usen de variable de ajuste a los trabajadores. Prohibir por ley los despidos y suspensiones es una medida ultra necesaria para evitar que se siga adelante con la desocupación. En segundo lugar, la presente ley dispone que toda fábrica que cierre o despida masivamente debe pasar a manos del Estado, sea nacional o provincial, para seguir manteniendo las fuentes de trabajo y la producción. Esto es lo que debería hacerse con las ceramistas bajo gestiones obreras en Neuquén, para que se pongan a producir para un plan de obras públicas que de trabajo genuino. En tercer lugar, para dar empleo a toda la mano de obra disponible, se hace necesario repartir las horas de trabajo entre todos los trabajadores en condiciones de prestar servicios. Terminando con la paradoja de que hay trabajadores con jornadas agotadoras y extenuantes y cientos de miles que están desocupados o hacen changas. Esta medida permitiría combatir inmediatamente el problema del empleo. Y llevaría necesariamente a la reducción de la jornada laboral, con igual salario. Las medidas que proponemos en el presente proyecto evitarían estos casos aberrantes como tantos otros que se dan bajo este plan de ajuste capitalista que aplica Macri y las patronales con la complicidad las conducciones sindicales nacionales. Las medidas de emergencia que proponemos en este proyecto las consideramos parte de un plan alternativo obrero y popular conjunto un aumento de salario y de jubilaciones acorde a la canasta familiar, anular los tarifazos y fundamentalmente suspender inmediatamente los pagos de la deuda para invertir esos enormes fondos en trabajo genuino y reactivar la economía. Por todas estas consideraciones, solicitamos a las diputadas y diputados que acompañen este proyecto de ley.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
SCHLOTTHAUER, MONICA BUENOS AIRES IZQUIERDA SOCIALISTA - FRENTE DE IZQUIERDA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia)
PRESUPUESTO Y HACIENDA

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