PROYECTO DE LEY


Expediente 2480-D-2018
Sumario: IMPUESTO A LAS GANANCIAS - LEY 20628 -. MODIFICACION DEL ARTICULO 23, SOBRE CARGAS DE FAMILIA.
Fecha: 26/04/2018
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


ARTICULO 1.- Sustitúyase el punto 1 del inciso b) del artículo 23 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificatorias por el siguiente:
b) En concepto de cargas de familia, siempre que las personas que se indican sean residentes en el país, estén a cargo del contribuyente y no tengan en el año ingresos netos superiores a pesos cincuenta y un mil novecientos sesenta y siete ($ 51.967), cualquiera sea su origen y estén o no sujetas al impuesto:
1. Pesos cuarenta y ocho mil cuatrocientos cuarenta y siete ($ 48.447) por el cónyuge o conviviente.
ARTICULO 2.- De forma.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


El presente proyecto de ley viene a saldar una enorme inequidad que se configura en la ley de Impuesto a las Ganancias t.o. 1997 y sus modificatorias.
En la actualidad la norma establece que en relación a las deducciones de la cuarta categoría permite, entre otras, poder efectuar la deducción del cónyuge que esté a cargo del contribuyente siempre que sus ingresos netos anuales no superen los pesos $ 51.967.-
Nada dice la norma a cerca del/la conviviente. El nuevo Código Civil y Comercial de la Nación en su Libro Segundo Título III, referido a las relaciones de familia reconoce a las uniones convivenciales como una forma más de familia.
La define como la unión basada en relaciones afectivas de carácter singular, pública, notoria, estable y permanente de dos personas que conviven y comparten un proyecto de vida común, sean del mismo o de diferente sexo (conf. CCyC art. 509).
El art. 511 del Código citado establece que el requisito de la registración en la jurisdicción local de la unión será sólo a los fines probatorios; con lo que entendemos que el vínculo será fácilmente comprobable por parte del organismo recaudador.
Creemos que esta omisión que contiene la norma es francamente inequitativa y discriminatoria, máxime cuando estas formas de familia van aumentando cada año en todo el territorio nacional.
Tomando como ejemplo los datos del Registro Civil de la ciudad de Rosario en la Provincia de Santa Fe, durante 2017 se han registrado más uniones convivenciales que matrimonios, 4400 uniones contra 3822 casamientos.
En El Calafate, Provincia de Santa Cruz los datos del Registro Civil también marcan la tendencia establecida ut supra. Durante el 2017 se celebraron 102 uniones convivenciales contra 93 matrimonios.
Algo similar ocurrió en la ciudad de La Rioja durante el 2017 donde se registraron 450 matrimonios y 677 uniones.
También en Neuquén en 2017 fueron registrados 6195 uniones convivenciales frente a 2035 matrimonios, más del triple .
Estos datos son sólo una muestra de lo que ocurre en todo el país. Esta nueva forma de familia, reconocida por el nuevo Código Civil y Comercial debe ser receptada en el resto de la legislación en vista de tener un ordenamiento jurídico armónico.
El art. 16 de nuestra Constitución es claro y establece que no hay ciudadanos de primera y ciudadanos de segunda. Todos los habitantes son iguales ante la ley. No existen modelos de familia mejores que otros.
Por lo expuesto Sr. Presidente, solicito a mis pares me acompañen en esta iniciativa y se apruebe este proyecto de ley.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
RUSSO, LAURA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
FRANA, SILVINA PATRICIA SANTA FE FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MARTINEZ, NORMAN DARIO NEUQUEN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CORREA, WALTER BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
PIETRAGALLA CORTI, HORACIO BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
SILEY, VANESA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CARRO, PABLO CORDOBA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
SIERRA, MAGDALENA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CASTRO, SANDRA DANIELA SAN JUAN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
KICILLOF, AXEL CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GRANA, ADRIAN EDUARDO BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CASTAGNETO, CARLOS DANIEL BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
ROSSI, AGUSTIN OSCAR SANTA FE FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia)
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA CASTRO, SANDRA DANIELA (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO KICILLOF (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO GRANA (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO CASTAGNETO (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO ROSSI (A SUS ANTECEDENTES)

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