PROYECTO DE RESOLUCION


Expediente 1822-D-2018
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO ARBITRE LOS MEDIOS PARA LA COMPARENCIA DE LOS DIRECTIVOS DE LA EMPRESA CARREFOUR ARGENTINA S.A., ANTE LA COMISION DE ANALISIS Y SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS Y PREVISIONALES.
Fecha: 10/04/2018
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Encomendarle al Poder Ejecutivo Nacional, que a través del Ministro de Trabajo, Lic. Jorge Triacca, al Ministro de Producción, Ing. Francisco Cabrera, al Secretario de Comercio, Lic. Miguel Braun, y al Administrador de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Ing. Leandro Cuccioli, que requieran la comparecencia de los directivos de la de Empresa Carrefour Argentina S.A. ante la Comisión de Análisis y Seguimiento del Cumplimiento de las Normas Tributarias y Previsionales, perteneciente a este Honorable Cámara de Diputados de la Nación en los términos de artículo 96 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Luego de que el jueves 5 de abril de 2018 Carrefour Argentina S.A. presentara el Procedimiento Preventivo de Crisis (PPCE), el ministerio de Trabajo convocó para este lunes a la empresa y al Sindicato de Empleados de Comercio (SEC) para encontrar vías de solución a la situación de rojo en los balances. Desde el gremio, que conduce Armando Cavalieri, advierten que buscan evitar el cierre de 11 hipermercados.
El Procedimiento Preventivo de Crisis se enmarca en un plan de reestructuración de la multinacional francesa Carrefour S.A. a nivel global, que incluyó el desplazamiento de todo el directorio de la casa matriz y la designación de un nuevo CEO, Alexandre Bompard. El 23 de enero, en consonancia con el recambio general a nivel mundial, se nombró al actual Presidente de Carrefour Argentina, Rami Baitieth. El nuevo mandato es reestructurar la firma a nivel global y local, lo cual podría incluir el cierre de la empresa, de algunas sucursales, la pérdida de puestos de trabajo y la renegociación de contratos con proveedores y financistas.
En la propia Francia, Carrefour, que es el mayor empleador privado del país, anunció la reducción del 2% de los puestos de trabajo (2.400 empleos), el cierre de 273 tiendas producto de la compra del supermercado DIA en ese país y una reducción salarial importante. Es por esto que los sindicatos Force Ouvrière (FO) y la Confederación Francesa Democrática del Trabajo (CFDT) iniciaron un plan de lucha con una huelga donde los trabajadores colapsaron 180 de los 220 hipermercados del país.
En términos globales, se plantea la eliminación de 390.000 puestos de trabajo en 33 países del mundo. Dado que Carrefour Argentina S.A. posee 20.000 empleados que podrían ser afectados por despidos o reducciones de salario, reviste absoluta importancia que la solución de este conflicto priorice la estabilidad del empleo y los derechos de los trabajadores. Si bien desde la empresa niegan cierres y que vayan camino a un concurso de acreedores, creemos importante prevenir cualquier quiebra fraudulenta que perjudique al país, a la recaudación impositiva y de la seguridad social.
El Procedimiento Preventivo de Crisis es una herramienta que utilizan las compañías ante situaciones adversas. El mismo contempla la posibilidad de flexibilizar las condiciones de despido. Por ejemplo, bajo este sistema, se puede pagar hasta el 50% del monto que corresponde por indemnización y no se tienen en cuenta los plazos legales que se establecen para suspender personal. De esta manera, serían vulnerados los derechos de miles de trabajadores directos e indirectos (por ejemplo, en Carrefour trabajan 1.500 camioneros).
Entendemos que es de suma importancia que Carrefour Argentina S.A, explique cuál es su plan de reestructuración local, y cuál es su estrategia de ajuste. A su vez, es necesario que explique cómo arribó a dicha situación, cuál fue la fuga de capitales y remisión de utilidades de los últimos 4 (CUATRO) años, así como el valor y la composición de los activos, pasivos, patrimonio neto, ingresos, gastos y resultado de sus balances durante el mismo período en la Argentina.
En particular, creemos que puede haber habido maniobras de precios de transferencia, amplificaciones de los pasivos o disminuciones de los pasivos de la empresa a los efectos de simular una crisis, evadir Impuestos a las Ganancias o tender hacia una quiebra fraudulenta. Resulta importante poder distinguir un problema real de uno auto infligido a los fines de perjudicar a los trabajadores, a las entidades recaudadoras, a los proveedores y a los financistas. En particular, nos preocupan los efectos que estas decisiones empresariales tengan y/o hayan tenido sobre los puestos de trabajo, la recaudación de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
Requerimos, por lo tanto, que el Poder Ejecutivo solicite la presencia del directorio de Carrefour Argentina S.A., en términos del Artículo N° 96 del Reglamento de esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación, que regula las competencias de la Comisión de Análisis y Seguimiento del Cumplimiento de las Normas Tributarias y Previsionales, comisión que integro como diputada del Frente para la Victoria. Según el Artículo N°96, el objeto de esta comisión es “realizar el análisis y seguimiento permanente del cumplimiento y la aplicación de las normas tributarias y previsionales, tanto por parte del Estado y sus distintos organismos y reparticiones, cuanto por parte del sector privado a efectos de propender a una permanente actualización de dichas normas, a su perfeccionamiento y adecuación a la realidad y a las políticas en ejecución, de forma tal de poder prever y evitar la evasión, la elusión, la transgresión y las distintas formas de incumplimiento de tales obligaciones por parte de todos los sujetos involucrados.”
El mismo artículo especifica que “la comisión podrá requerir informaciones y realizar investigaciones referidas a su competencia, tanto en el sector público cuanto en el privado. Cuando las circunstancias del caso lo justifiquen, previa autorización de la Honorable Cámara, podrá requerir esos informes y llevar a cabo las investigaciones con el auxilio de la fuerza pública, ordenado judicialmente.”
Entendemos que parte del problema que la decisión de Carrefour parte de este modelo económico en el cual se reprime el consumo, se aumenta el precio de los alimentos y se habilita a todos los actores multinacionales a remitir utilidades y fugar divisas, promoviendo el vaciamiento de la empresa.
Por lo tanto, es necesario que el Poder Ejecutivo Nacional tome cartas en el asunto y llame a comparecer a Carrefour ante esta Honorable Cámara.
Ante todo, lo expuesto, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
VALLEJOS, FERNANDA BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MENDOZA, MAYRA SOLEDAD BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
LEAVY, SERGIO NAPOLEON SALTA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CIAMPINI, JOSE ALBERTO NEUQUEN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GIOJA, JOSE LUIS SAN JUAN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
ROMERO, JORGE ANTONIO CORRIENTES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia)
PRESUPUESTO Y HACIENDA
ANALISIS Y SEGUIMIENTO DE NORMAS TRIBUTARIAS Y PREVIS.
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 137 (2019), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996

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