PROYECTO DE TP


Expediente 1498-D-2018
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA SUSCRIPCION DE ALGUN CONVENIO, ACUERDO O CONTRATO CON LA COMPAÑIA "STRATEGIC COMMUNICATIONS LABORATORIES -SCL-", SU FILIAL "CAMBRIDGE ANALYTICA" O DE LA COMPAÑIA "THE MESSINA GROUP", Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 27/03/2018
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 18
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional a través de las áreas pertinentes, en especial Jefatura de Gabinete de Ministros y Secretaria de Comunicación Pública, en los términos del artículo 204 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, a fin de que informe:
1. Si han suscripto cualquier tipo de convenio, acuerdo, o contrato, mediante el cual se haya requerido de manera directa o indirecta los servicios de la compañía “Strategic Communications Laboratories” (SCL), su filial “Cambridge Analytica” o de la compañía “The Messina Group”. En caso afirmativo adjunte copias de dichos convenios e indique fecha de suscripción;
2. Informe si se han utilizado servicios de Big Data con fines de comunicación política.
3. Individualice de que dependencias públicas centralizadas, descentralizadas, autárquicas, nacionales, provinciales y municipales, recaba datos la Jefatura de Gabinete de Ministros. Detalle cada tipo de dato (nombre, edad, domicilio, ocupación, estado civil, beneficiario de AUH, pensiones, jubilación, o cualquier otro dato) y que tratamiento y uso se le da a los mismos;
4. Informe si a partir de los datos referidos en el punto 3 u otros datos recabados por las distintas entidades gubernamentales (como Anses, Banco Central, Municipios, Provincias, Registros de la propiedad inmueble y automotor, Registro Nacional de las personas, entre otros), se han elaborado perfiles de los ciudadanos en virtud de los cuales se segmenta la comunicación institucional. Detalle e indique que información se utiliza, individualice cada tipo de dato (nombre, edad, domicilio, ocupación, estado civil, beneficiario de AUH, pensión jubilación etc). Especificamente indique de qué manera se está utilizando la información privada recopilada por la ANSES de acuerdo con la resolución N° 166 - E/2016. Acompañe documentación respaldatoria;
5. Informe que medidas se han tomado, a raíz de los sucesos de público conocimiento, a fin de resguardar la información de los ciudadanos obrante en poder del Estado Nacional, detalle la intervención de la Dirección Nacional de Datos Personales;
6. Informe si se han llevado a cabo reuniones entre funcionarios y miembros de las consultoras mencionadas en el punto 1. Así como también detalle fecha, el motivo y resultado de las mismas;
7. Informe, respecto del memorándum de entendimiento celebrado entre el Ministerio de Modernización y la compañía Amazon Web Services (AWS) donde la última presta servidores para almacenar la información en poder del Estado, si se han previsto mecanismos de protección de la información que posee el Estado Nacional, y en ese caso detalle cuales y su modo de funcionar;
8. Informe si dentro del Estado Nacional sigue utilizando el Sistema “Facebook at Work” que fuera anunciado por el Presidente Mauricio Macri en el marco de la cumbre de Davos en el año 2016;
9. Detalle cuales fueron los temas de agenda del encuentro entre el presidente Macri, el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Horacio Rodriguez Larreta, y la primera dama Juliana Awada con la directora operativa de Facebook Sheryl Sandberg en el Foro Económico Mundial (World Economic Forum, WEF) del año en curso.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


En los últimos días, a raíz de la investigación periodística del “Channel 4” del Reino Unido sobre la compañía Cambridge Analytica, se ha tomado conocimiento público del uso político de datos personales de 50 millones de ciudadanos a través de sus cuentas en la red social Facebook, sin su consentimiento.
El nivel del escándalo ha provocado que el fundador de Facebook deba pedir disculpas públicas y admitir la vulnerabilidad en el manejo de la información.
Nuestro país es parte desde el comienzo de ese escándalo, cuando en una cámara oculta se informa como procede la consultora. La grabación muestra al director de la división política de la compañía, Mark Turnbull y a su jefe de datos, Alex Taylor, explicando cómo trabajan. Allí manifiestan que han trabajado en más de 200 países, entre los que mencionan al nuestro.
La preocupación ante la desprotección de los datos personales no es nueva, ya que ha habido varios sucesos que han puesto el tema en agenda. A pocos días de su asunción, y en el marco del Foro Económico Mundial (World Economic Forum, WEF) o también llamado Foro de Davos, el presidente, junto con Sheryl Sandberg, anunció que se realizaría una prueba piloto en el Ministerio de Modernización de un software de comunicación interna provista por Facebook.
El día 25 de julio de 2016, se publicó en el Boletín Oficial la resolución N° 166 - E/2016 del jefe de gabinete de ministros de la Nación, Lic. Marcos Peña, que aprueba un convenio de colaboración suscripto entre la Administración Nacional de Servicios Sociales y la Secretaría de Comunicación Pública, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros, cuyo objeto es definido en la cláusula primera: “El presente convenio tiene por objeto establecer un marco técnico y jurídico para el intercambio electrónico de información entre LAS PARTES, contenida en sus bases de datos consolidadas, en las que consten los datos detallados en la Cláusula SEGUNDA, acordando que dicha información será utilizada a fin de mantener informada a la población, así como para identificar y analizar las problemáticas o temáticas de interés en cada localidad del país que permita incorporar la diversidad federal en la comunicación pública”.
En septiembre de 2016, se sanciono la ley de Derecho de Acceso a la información pública. La misma tiene como principios la presunción de publicidad de la información en manos del Estado en sentido amplio. La ley mencionada fue parcialmente reglamentada por el decreto 206/2017. Sin embargo, la misma fue modificada mediante el DNU 746/2017 previa a su entrada en vigencia. Dicho Decreto altera principalmente a la autoridad de aplicación, es decir la Agencia de Acceso a la Información Pública.
La agencia fue puesta bajo la órbita de jefatura de gabinete, se le redujeron facultades operativas (diseño de su estructura y designación de su planta de agentes). Mientras que aumenta sus facultades fiscalizadoras de datos asentados en bases de datos.
Asimismo, el 12 de Julio de 2017 se ha informado que se celebró un Memorándum de Entendimiento con la compañía Amazon Web Services que tendría por objeto almacenar en sus servidores bases de datos en poder del Estado Nacional. Allí no se informó en donde se encuentran ubicados dichos servidores lo cual podría infringir la Ley de Protección de Datos Personales.
Finalmente, en la última cumbre de Davos, en este año 2018, se ha repetido el encuentro entre el Presidente y la mencionada ejecutiva de la Compañía Facebook. Sin embargo, en esta ocasión el motivo de la reunión fue confidencial, lo cual a la luz de los últimos acontecimientos despiertan mayores preocupaciones.
En el marco de las revelaciones mencionadas, en miras del cumplimiento de la ley 25.326, y de garantizar el derecho a la privacidad, constitucionalmente protegido, nos vemos en la obligación de solicitar la información requerida previamente, así como toda otra que pueda ser de relevancia.
Es por los motivos expuestos que solicito a mis pares su acompañamiento en el presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
CABANDIE, JUAN CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
ESTEVEZ, GABRIELA BEATRIZ CORDOBA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
SALVAREZZA, ROBERTO BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
FRANA, SILVINA PATRICIA SANTA FE FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CERRUTI, GABRIELA CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
PIETRAGALLA CORTI, HORACIO BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
ALONSO, LAURA V. BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
HUSS, JUAN MANUEL ENTRE RIOS FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ASUNTOS CONSTITUCIONALES (Primera Competencia)
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO HUSS (A SUS ANTECEDENTES)