Periodo:133 Reunion:1 Fecha:8/04/2015 CONSTITUCIÓN DE FERROCARRILES ARGENTINOS SOCIEDAD DEL ESTADO

SR. PRESIDENTE , (): Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Transportes y otras recaídos en el proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el que se declara de interés público nacional y objetivo prioritario la política de reactivación de los ferrocarriles de pasajeros y de cargas, y se crea Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado, contenidos en el Orden del Día N° 1893 (expediente 0002-pe-2015).
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SR. PRESIDENTE , (): En consideración en general. Atento a lo acordado en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria se solicita a las autoridades de los bloques que antes de las 15 acerquen la nómina de oradores individuales a fin de confeccionar el listado final. Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Solicito a los señores diputados guardar silencio para que pueda escucharse la exposición de la señora diputada.
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SRA. PRESIDENTA , (): Solicito al público presente y a los señores diputados que guarden silencio a fin de poder escuchar a la legisladora que está en uso de la palabra.
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SRA. PRESIDENTA , (): Para referirse a uno de los dictámenes de minoría, compartirán el término de veinte minutos las señoras diputadas Linares y Stolbizer. Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Señora diputada: ya he pedido silencio pero no sé de qué manera volver a hacerlo. Pienso que todos somos personas adultas que tenemos que escuchar. Continúe en el uso de la palabra.
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SRA. PRESIDENTA , (): Para referirse a otro de los dictámenes de minoría, tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): La Presidencia solicita al público asistente a las galerías que guarde el debido respeto hacia los oradores a fin de que la sesión pueda desarrollarse como corresponde. Comenzamos con los discursos de cada uno de los bloques dentro de los términos asignados. Los señores diputados Kosiner y Depetri compartirán el término de veinte minutos. Tiene la palabra el señor diputado por Salta.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Jujuy, quien comparte su término con el señor diputado Mestre.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires, quien comparte el término de veinte minutos con el señor diputado Asseff.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires, quien dispone de ocho minutos.
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SRA. PRESIDENTA , (): A continuación compartirán el término de veinte minutos los señores diputados Sturzenegger y Pinedo. En primer término, hará uso de la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires, quien comparte el término de veinte minutos con los señores diputados Troiano y Valinotto.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba, que dispone de cinco minutos.
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SRA. PRESIDENTA , (): Hoy no se puede, señor diputado.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, quien comparte el término de quince minutos con el señor diputado Javkin.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe, quien dispone de tres minutos.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por San Luis.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santiago del Estero.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Neuquén.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por La Pampa.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Tierra del Fuego.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza, quien será el último orador por bloque.
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SRA. PRESIDENTA , (): Damos comienzo a la lista de oradores individuales. Se solicita que respeten el término asignado porque hay noventa diputados anotados para hacer uso de la palabra. Tiene la palabra el señor diputado por Chubut.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SRA. PRESIDENTA , (): Ruego al público que haga silencio. Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Río Negro.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Río Negro.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Río Negro.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Río Negro.
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SRA. PRESIDENTA , (): Solicito al señor diputado que vaya concluyendo su exposición.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Río Negro.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SRA. PRESIDENTA , (): No estando presente la señora diputada Simoncini, tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SRA. PRESIDENTA , (): No hallándose presente el señor diputado Roy Cortina, tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Ruego al público presente que respete a la oradora. Continúa en el uso de la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): No encontrándose presente la señora diputada Ana Carla Carrizo, tiene la palabra el señor diputado por Entre Ríos.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Entre Ríos.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Entre Ríos.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Entre Ríos.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Entre Ríos.
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SRA. PRESIDENTA , (): La Presidencia recuerda a la señora diputada que ha finalizado el término del que disponía para hacer uso de la palabra.
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SRA. PRESIDENTA , (): No me obligue a cortarle el micrófono, señora diputada.
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SRA. PRESIDENTA , (): Reitero el pedido de que respeten el término del que disponen para hacer uso de la palabra. Faltan más de ochenta oradores. Tiene la palabra la señora diputada por Córdoba.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por el Chaco.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Chaco.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por el Chaco.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por el Chaco.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por el Chaco.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Santiago del Estero.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Queda registrado su pedido, señor diputado. Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Solicito a la señora diputada que vaya redondeando su exposición.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por San Juan.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por San Juan.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por San Juan.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por San Juan.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Jujuy.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Formosa.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Formosa.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Formosa.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Formosa.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): La Presidencia solicita al público presente que guarde silencio porque es imposible escuchar a los señores diputados. Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Vaya concluyendo, por favor, señor diputado.
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SR. PRESIDENTE , (): La Presidencia informa que se encuentran presentes el secretario general de la Unión Ferroviaria, Sergio Sasia... (Aplausos y manifestaciones en las galerías.) ..., representantes del movimiento obrero, intendentes, legisladores y el señor ministro del Interior y Transporte de la Nación, contador Florencio Randazzo. (Aplausos y manifestaciones en las bancas y en las galerías.) Solicito al público presente que nos permita continuar con la sesión. Tiene la palabra el señor diputado por Tucumán.
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SR. PRESIDENTE , (): Por favor, guarden el decoro, señores diputados. La Presidencia les solicita que no dialoguen.
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SR. PRESIDENTE , (): Solicito al público presente que guarde silencio y el debido respeto al legislador que está haciendo uso de la palabra. Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Tucumán.
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SR. PRESIDENTE , (): La Presidencia solicita al público presente que guarde silencio; de lo contrario, procederemos a desalojar la sala. Se pide silencio y respeto hacia el uso de la palabra. Aquellos legisladores que deseen hacer alguna aclaración, deben solicitar autorización. Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): La Presidencia solicita al público presente que mantenga el orden y nos permita continuar con la sesión. Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Salta.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Salta.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Tucumán.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): La Presidencia solicita al señor diputado que vaya redondeando su exposición.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Jujuy.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Córdoba.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Chaco.
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SRA. PRESIDENTA , (): Queda constancia de la inserción solicitada. Tiene la palabra el señor diputado por Catamarca.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Catamarca.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Tucumán.
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SRA. PRESIDENTA , (): Vaya concluyendo, señor diputado.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por La Rioja.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por La Rioja.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Mendoza.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
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SRA. PRESIDENTA , (): Estamos muy contentos de recibir al público. Esto es del pueblo y ustedes son el pueblo.
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SRA. PRESIDENTA , (): Pero también les pido que me ayuden porque queremos mantener esta sesión como se viene desarrollando, y es necesario que termine correctamente. Todos tenemos que saber que aquí hay distintos bloques y que todos tienen el derecho de expresarse. Les pido que me ayuden y me acompañen en esta sesión. (Aplausos.) Tiene la palabra la señora diputada por Neuquén.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Neuquén.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Salta.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Santa Cruz.
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SRA. PRESIDENTA , (): Queda constancia de su pedido de inserción, señor diputado. Tiene la palabra la señora diputada por Santa Cruz.
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SRA. PRESIDENTA , (): Perdón, señora diputada. La Presidencia solicita nuevamente a los presentes que guarden silencio y colaboren un poco porque restan solamente diez oradores. Luego seguiremos con los cierres y procederemos a la votación. Continúa en el uso de la palabra la señora diputada por Santa Cruz.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Jujuy.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Misiones.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Misiones.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Corrientes.
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SRA. PRESIDENTA , (): Solicito a los señores diputados que tomen asiento y escuchen al orador.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Corrientes.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por Corrientes.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Chaco.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): La Presidencia solicita al señor diputado que vaya concluyendo con su exposición.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra la señora diputada por La Pampa, y a continuación comenzarán los cierres del debate, por bloque. La Presidencia solicita silencio a fin de que podamos escuchar a la oradora.
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SRA. PRESIDENTA , (): A continuación se dará inicio a la ronda de discursos de cierre. Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Disculpe que lo interrumpa, señor diputado, pero solicito a los señores diputados y al público presente que guarden silencio y respeten al orador. Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SRA. PRESIDENTA , (): Vaya redondeando, señor diputado, porque ha concluido su término.
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SRA. PRESIDENTA , (): Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba.
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SRA. PRESIDENTA , (): Señores diputados: reitero el pedido de que mantengamos el silencio. Quedan tan solo dos oradores: los presidentes de las bancadas de los bloques de la Unión Cívica Radical y del Frente para la Victoria. Nos queda poco tiempo; así que, por favor, les pido que todos aportemos un poco para que podamos terminar como corresponde esta sesión. Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Córdoba.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires. (Aplausos y manifestaciones en las bancas y en las galerías.) La Presidencia solicita al público presente que guarde silencio a fin de que pueda hacer uso de la palabra la señora diputada.
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SR. PRESIDENTE , (): Con todos los bloques se tiene tolerancia, y la Presidencia está autorizada a conceder cinco minutos adicionales.
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SR. PRESIDENTE , (): Solicito al público asistente a las galerías silencio a los efectos de poder proseguir con la sesión. Continúa en el uso de la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Corresponde votar en general el dictamen de mayoría de las comisiones de Transportes, de Obras Públicas y de Presupuesto y Hacienda recaído en el proyecto de ley por el que se declara de interés público nacional y objetivo prioritario de la República Argentina la política de reactivación de los ferrocarriles de pasajeros y de cargas, estableciendo la creación de Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado, contenido en el Orden del Día N° 1893. La Presidencia solicita a los señores diputados que se identifiquen y que quienes pidan autorización para abstenerse así lo hagan saber. Tiene la palabra la señora diputada por Córdoba.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Se va a votar nominalmente en general el dictamen de mayoría.
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SR. , (): Se han registrado 223 votos afirmativos y 4 negativos.
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SR. PRESIDENTE , (): Se deja constancia de la abstención del señor diputado Duclós.
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SR. PRESIDENTE , (): La votación resulta afirmativa en general. (Aplausos y manifestaciones en las bancas y en las galerías.) Aclaro a la gente que está en las galerías que todavía debemos votar el proyecto en particular, por lo que solicito que hagan silencio. Corresponde pasar a la consideración en particular del proyecto de ley aprobado en general. Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires, miembro informante de la comisión.
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SR. PRESIDENTE , (): La Presidencia informa que se acordó con los distintos bloques que previamente a la votación en particular se harán todas las propuestas de modificación. Por lo tanto, sugiero que los señores diputados hagan sus propuestas y luego se dará lectura del artículo 4°, atento a que creo que no se van a aceptar modificaciones. Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Queda registrada su propuesta, señor diputado. Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Queda registrado su voto, señor diputado. Por Secretaría se dará lectura de la modificación propuesta por la comisión.
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SR. , (): Dice así: “Artículo 4°: Establécese la modalidad de acceso abierto a la red ferroviaria nacional para la operación de los servicios de transporte de cargas y de pasajeros. “La modalidad de acceso abierto para la operación de los servicios ferroviarios de cargas permitirá que cualquier operador pueda transportar la carga con origen y destino en cualquier punto de la red, independientemente de quien detente la titularidad o tenencia de las instalaciones del punto de carga o destino. “A los fines de lo dispuesto en el presente, el Poder Ejecutivo nacional creará un Registro de Operadores de Carga y de Pasajeros.”
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SR. PRESIDENTE , (): Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Por favor, necesitamos sesionar y votar con tranquilidad. Pedimos que respeten a los señores legisladores.
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SR. PRESIDENTE , (): La Presidencia le solicita que especifique la propuesta.
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SR. PRESIDENTE , (): Queda registrada su opinión, señora diputada. Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Señora diputada: le agradezco las consideraciones. Si tiene alguna modificación en particular para proponer, hágalo, pero vamos a votar artículo por artículo.
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SR. PRESIDENTE , (): Señora diputada: déjeme a mí conducir la sesión. Tiene la palabra el señor diputado por Jujuy.
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SR. PRESIDENTE , (): Así quedará registrado, señor diputado. Tiene la palabra el señor diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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SR. PRESIDENTE , (): Queda registrado, señor diputado.
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SR. PRESIDENTE , (): Se va a votar el artículo 1°.
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SR. PRESIDENTE , (): Se va a votar el artículo 4° con las modificaciones propuestas y aceptadas por la comisión.
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SR. PRESIDENTE , (): Queda sancionado el proyecto de ley. (Aplausos en las bancas y en las galerías.) Se comunicará al Honorable Senado.
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SR. PRESIDENTE , (): La Presidencia requiere el asentimiento de la Honorable Cámara para autorizar las inserciones solicitadas por los señores diputados.
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SR. PRESIDENTE , (): Habiendo concluido el temario de esta reunión, queda levantada la sesión.
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