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TRANSPORTES

Comisión Permanente

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Secretario Administrativo SR. MORENO MENDEZ JOSE JUAN C.

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PROYECTO DE LEY

Expediente: 1858-D-2015

Sumario: PROGRAMA " RUTAS LIMPIAS " PARA LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE. CREACION.

Fecha: 15/04/2015

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 29

Proyecto
CREACIÓN DEL PROGRAMA "RUTAS LIMPIAS" , CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
Artículo 1°.- Créase el PROGRAMA NACIONAL RUTAS LIMPIAS PARA LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE, destinado a las provincias y municipios de la República Argentina.
Artículo 2°.- El programa estará destinado a las provincias y municipios de la República Argentina que adhieran al mismo y adopten, en el ámbito nacional, provincial o local, un plan de concientización e información sobre la importancia de mantener libre de residuos las rutas de nuestro país. Estas medidas serán llevadas a cabo mediante la implementación de cartelería informativa que contengan distintas frases orientadas a proteger el medioambiente y mejorar la calidad de vida de la población.
Artículo 3º.- Será autoridad nacional de aplicación de la presente Ley, el organismo de más alto nivel, que determine el Poder Ejecutivo Nacional y que tendrá a su cargo el control, seguimiento y aspectos operativos necesarios para su implementación y aplicación de las penalidades para los infractores del programa.
Artículo 4º.- Queda excluido del presente programa el tratamiento de residuos patogénicos, peligrosos, industriales y radiactivos así como los envases vacíos de productos fitosanitarios y agroquímicos.
Artículo 5°.- El proceso de elaboración del programa, y su consecuente planificación y ejecución, deberá ser desarrollado con la participación activa de organismos estatales dedicados a la protección del medio ambiente, organizaciones académicas, sociales, barriales, de recuperadores urbanos, ambientalistas, comerciantes y empresarios.
Artículo 6°.- Los gobiernos provinciales y municipales, a través de programas de educación y comunicación ambiental permanente, de incentivos económicos y de cualquier otra medida o medio que consideren necesarios para la toma de conciencia por parte de la población, promoviendo:
a-La implementación de un sistema de capacitación, recolección, separación, comercialización y reciclaje de materiales encontradas en las rutas.
b- La promoción de acciones de concientización de la población local y de los turistas en general acerca de la importancia del cuidado del medio ambiente.
c- La focalización del programa sobre la educación de niños y jóvenes, para que sean el motor promocional del mismo y puedan contribuir a generar la toma de decisiones en el futuro respecto de su medio ambiente.
d- La conformación de un marco institucional y legislativo, que respalde estas acciones.
e- La valoración de los residuos como una estrategia de preservación y conservación de una ambiente sano.
Objetivos principales:
a- Sensibilizar y socializar a la población sobre la importancia del programa, mediante la asesoría en el manejo adecuado de los residuos y la promoción del material impreso y audiovisual que se requiera.
b- Realizar prácticas cotidianas en el aprovechamiento y reutilización de los residuos.
c- Fomentar estrategias metodológicas ajustadas a las Instituciones educativas aplicando el programa como eje transversal a las áreas del conocimiento.
Artículo 7°.- Los municipios, en el marco del presente programa, podrán celebrar acuerdos entre sí, y con las provincias, que permitan maximizar los recursos para gestión integral de residuos
Artículo 8°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Cada persona tiene diferentes aspiraciones según su forma de ser y su nivel sociocultural pero existen algunas comunes a todos: vivienda digna, alimentación adecuada, educación, atención de la salud, un trabajo de acuerdo con las propias capacidades y momentos de recreación. Hoy se agrega otra que es la de vivir en un ambiente sano y equilibrado ecológicamente.
Últimamente ha comenzado a crecer el interés internacional por integrar las medidas de conservación ambiental a las políticas de crecimiento económico y social. Por eso, es necesario que el proceso de desarrollo de los países tenga en cuenta todos los elementos que forman el entorno humano. Es decir, necesitamos un modelo de desarrollo en el que el aprovechamiento de los recursos naturales no provoque daños irreparables; una forma de progreso económico y social que favorezca la sana convivencia y respeto de cada persona; un modelo basado en el comportamiento de la naturaleza, es decir, que considere su ciclo de recuperación, y una organización del trabajo humano que garantice un progreso sostenido en el tiempo, en armonía con la conservación del medio ambiente.
El PROGRAMA NACIONAL "RUTAS LIMPIAS" PARA LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE consiste en una iniciativa ecológica, dirigida a los turistas y vecinos de las localidades que transitan las carreteras nacionales. Se trata de una campaña con fuerte contenido educativo, cuyo objetivo es concientizar, a la población en general, para que no arrojen residuos en las rutas nacionales y contribuyan a mantener el medio ambiente.
Si bien el problema de la basura en las cintas asfálticas es mucho menos significativo que en la ciudad, se dimensiona debido a que los residuos se encuentran dispersos por distintos sectores dificultando la logística de recolección. En cambio, en las urbes es más fácil recolectarlos, ya que se concentran en lugares determinados y cuya logística de recolección generalmente está a cargo de los municipios. La presencia de basura en las rutas puede generar desde incendios -por la presencia de metales, plásticos, vidrios, pasto seco, etc.- hasta daños en los ecosistemas de las regiones afectadas.
La idea es realizar un trabajo que perdure en el tiempo y que se continuado por los distintos gobiernos, independientemente al signo político de cada uno. Se deberá poner especial cuidado en los fines de semana largos y tiempos de vacaciones-e incorporar más contenedores y folletería sobre turismo ecológico, conductas preventivas y el cuidado del medio ambiente.
Si sumamos distintas propuestas y medidas de control tendientes a cambiar las costumbres de los lugareños y de los turistas que recorren las rutas, cuidando el medio ambiente y evitando la contaminación, el paisaje natural y cultural que transitemos será más atractivo. Lo fundamental es comenzar a informar y formar a la población, porque cuando la gente se da cuenta que cuidar el medio ambiente no le lleva tiempo ni le cuesta nada, empieza a colaborar, por eso el tema central es "concientizar" para cambiar los hábitos.
Esta actividad que se inscribe dentro de una campaña con resultados "más a largo plazo" tiende al bienestar de todas las personas: el llamado desarrollo sustentable o sostenido. Dicho desarrollo es el que se orienta a satisfacer las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones futuras.
Son necesarios importantes cambios institucionales y culturales para integrar el medio ambiente y la economía en la toma de decisiones, las políticas de desarrollo económico deben salvaguardar la integridad ambiental del planeta y brindar un mayor contenido social de equidad global.
Ni la normativa ambiental, ni los incentivos económicos han garantizado que en las zonas rurales y urbanas, se resuelva de manera intensiva la problemática ambiental en relación con el manejo adecuado de los residuos sólidos aprovechables, haciendo evidente que factores de carácter cultural- educativo, juegan un papel determinante en esta situación. También constituye un factor decisivo la capacidad organizativa y de gestión de las comunidades en el aprovechamiento para desarrollar proyectos productivos.
Una necesidad fundamental es propiciar las condiciones para que todos podamos darle sentido a la vida que vivimos cotidianamente, así como explorar, encontrar y reconstruir el sentido que cada comunidad atribuye a todo lo que forma parte del tejido cultural que nos une.
Finalmente estas prácticas generarían beneficios de orden ambiental, social, económico, productivo y una mejor calidad de vida de su entorno.
Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares que acompañen el presente proyecto de Ley.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
LAGORIA, ELIA NELLY CHUBUT TRABAJO Y DIGNIDAD
TUNDIS, MIRTA BUENOS AIRES FRENTE RENOVADOR
DAS NEVES, MARIO CHUBUT TRABAJO Y DIGNIDAD
ESPER, LAURA BUENOS AIRES FRENTE RENOVADOR
FABIANI, EDUARDO ALBERTO BUENOS AIRES FRENTE RENOVADOR
CREMER DE BUSTI, MARIA CRISTINA ENTRE RIOS UNION POR ENTRE RIOS
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
TRANSPORTES (Primera Competencia)
RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO
PRESUPUESTO Y HACIENDA