AGRICULTURA Y GANADERIA
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P01 Oficina 104
Secretario Administrativo SR. DARRE JUAN AGUSTIN
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 4577-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ENVIO DE LA DENOMINADA "CUOTA HILTON" A LA UNION EUROPEA.
Fecha: 24/06/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 82
Dirigirse al Poder
Ejecutivo Nacional para que, a través de quien corresponda,
INFORME:
1. Si es cierto que
la Argentina incumplirá en aproximadamente el 40 % de los envíos
de la denominada "Cuota Hilton" a la Unión Europea.
2. Si el año 2010
será el de mayor incumplimiento de esta Cuota, desde que fue
establecida.
3. Si el
incumplimiento ha sido por errores en la política oficial o por
restricciones de los países importadores.
4. Si, a pesar que
la Presidenta emitió el decreto 906/09, que establece el marco legal
de la cuota Hilton, el secretario de Comercio Interior, Guillermo
Moreno, sin mediar resolución alguna, frenó la distribución y prohibió
la exportación de varios de los cortes que habían sido permitidos por
la Presidenta a través de dicho decreto.
5. Si es cierto que
por el hecho de no poder cumplir con esta Cuota el Estado Nacional
se perderá de recaudar en concepto de retenciones y beneficios
arancelarios alrededor de 50 millones de dólares.
6. Si el hecho en
cuestión trajo como consecuencia el cierre de varias plantas
frigoríficas con la consecuente pérdida de empleos
7. (
Aproximadamente 10.000).
8. Si es cierto que
como consecuencia de la falta de cumplimiento, nuestras carnes se
están valorizando menos en el mercado internacional, perdiendo valor
frente a vecinos como Brasil, Uruguay y Paraguay, que, como
consecuencia, aprovechan nuestras dificultades.
9. Si es cierto que,
tomando en cuenta un incumplimiento aproximado del 10.000 TN de
Cuota, a un valor promedio de 15.000 dólares por TN, nuestro país
ha dejado de recibir 150.000.000 de dólares, valor que representa el
10 % de lo que exportan nuestros frigoríficos.
10. Si es cierto que
Asociaciones de Ganaderos de Francia, Irlanda e Inglaterra han
elevado notas a la Comisión Europea para pedir sanciones por el
incumplimiento argentino.
11. Si es esperable
que, como resultado de este desatino y, teniendo en cuenta el
malestar de nuestros importadores europeos, la UE podría reducir en
menos de 28.000 TN la Cuota Hilton.
12. Si es cierto que,
como resultado de la intervención del Secretario Guillermo Moreno, el
número de empresas adjudicatarias de la Cuota se redujo
significativamente, dando como resultado una fuerte concentración
de los que calificaron como exportadores de Cuota Hilton.
13. De ser cierto el
punto anterior, explique la razón de la fuerte reducción de
adjudicatarios y cual fue el criterio de elección que dio como
resultado dicho fenómeno.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La
Argentina ha cumplido parcialmente con el despacho de la cuota
Hilton, lo que se ve agravado con el incumplimiento de los plazos de
envío cuyo vencimiento es el 30 de este mes. Esta cuota es un cupo
de importación que determina cierta cantidad fija de toneladas,
conformada por un conjunto de cortes especiales de carne vacuna de
calidad a ser exportados al mercado europeo. La Oficina Nacional de
Control del Comercio Agropecuario (Oncca) es la que reglamenta su
sistema de distribución. Para el desarrollo de nuestro país, la Hilton
constituye una fuente única de ingreso de divisas: las actuales
28.000 toneladas asignadas representan 340 millones de dólares. En
la apertura de sesiones legislativas de este año, la presidenta Cristina
Fernández de Kirchner dijo ante el Congreso: "Se escribieron
editoriales enteros de que no íbamos a cumplir con la cuota Hilton e
íbamos a perder mercados internacionales. Quiero darles un dato: en
2009 se cumplió el 99,9 por ciento, la mejor performance de los
últimos 8 años".
La Presidenta tendrá
pronto un dato negativo que muy probablemente ocultará, como lo
hace en tantos otros rubros donde las cosas están entrando en
situaciones críticas: será la primera vez que no se cumpla con el 40%
de la cuota; no existen restricciones comerciales de parte de países
compradores, sino por errores propios. Por estos días, lo exportado
es cercano al 55% (15.400 t), por lo que, si se cumple con el 60%,
quedarán sin enviar 11.200 toneladas. ¿Cómo ocurrió esto? La
Presidenta emite el decreto 906/09, que establece el marco legal de
la cuota Hilton. Luego, el secretario de Comercio Interior, Guillermo
Moreno, sin mediar resolución alguna, frena la distribución y prohíbe
la exportación de varios de los cortes que habían sido permitidos por
la Presidenta a través de dicho decreto.
El Reglamento 810 de la
CE, publicado en 2008, delega la responsabilidad de distribuir y
administrar la Hilton a la ex Secretaría de Agricultura, ahora
convertida en Ministerio, a través de la ONCCA.
Al imponer un
"concurso público" donde los frigoríficos son calificados además por
Comercio Interior y la AFIP, Moreno no tuvo en cuenta este pequeño
detalle. Su nuevo régimen colisiona con las reglas.
Este grave hecho ha
dado lugar que asociaciones de ganaderos de distintos países
europeos hayan elevado denuncias y hayan pedido a la Comisión
Europea de la UE sanciones a la Argentina, que podrían llegar incluso
a la reducción de Cuota..
Llama, asimismo, la
atención la certeza que mostró el titular de la cartera agropecuaria
nacional, Julián Domínguez, quien garantizó en varias oportunidades
a los medios que este período comercial del cupo Hilton se cubriría en
su totalidad, antes del 30 de este mes( mes de Junio). Incluso esas
afirmaciones fueron hechas con motivo de su visita a la Comisión de
Agricultura de la HCDN, donde varios legisladores preocupados por la
inminencia de esta situación, consultaron al Ministro.
Es muy preocupante
esta situación a la que nos ha llevado una política oficial equivocada
en la materia, pues se trata de un negocio que siempre ha sido desde
su creación en 1979 interesante para nuestro país. Al inconveniente
económico que supone este hecho, ya que se han perdido ingresos
por aproximadamente 150.000.000 de dólares se le suma uno peor
que es la pérdida de la credibilidad de nuestro país en el mundo
comercial . Decimos que es peor pues, por un lado, arrastra una mala
imagen argentina en otros rubros por carácter transitivo, y por el
otro, cuando se pierde la confianza comercial en un país es muy difícil
recuperarla. Este es un "karma" que arrastramos, producto de
"desplantes" sin argumentos serios como el caso del viaje de nuestra
Presidente a China y muchas políticas comerciales externas
equivocadas que lamentablemente tendremos que remontar muy
esmeradamente en el futuro, cuando finalmente nos decidamos a ser
serios en el contexto de las naciones, algo que por ahora es una
asignatura pendiente.
Dada la seriedad y la
importancia que reviste este tema para nuestro país, solicito, Sr.
Presidente, la aprobación del presente Proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
GRIBAUDO, CHRISTIAN ALEJANDRO | BUENOS AIRES | PRO |
CASAÑAS, JUAN FRANCISCO | TUCUMAN | UCR |
ORSOLINI, PABLO EDUARDO | CHACO | UCR |
FORTE, ULISES UMBERTO JOSE | LA PAMPA | UCR |
KENNY, EDUARDO ENRIQUE FEDERICO | LA PAMPA | UCR |
ASPIAZU, LUCIO BERNARDO | CORRIENTES | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
COMERCIO |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
15/09/2010 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |