AGRICULTURA Y GANADERIA
Comisión Permanente 
													
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Secretario administrativo SR. DARRE JUAN AGUSTIN
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 2842-D-2012
Sumario: INSTITUIR EL DIA 8 DE ENERO DE CADA AÑO COMO EL DIA NACIONAL DE LA MEMORIA EN EL DEPORTE, EN CONMEMORACION DEL ATLETA MIGUEL SANCHEZ, DESAPARECIDO EN 1978, DURANTE LA ULTIMA DICTADURA CIVICO - MILITAR.
Fecha: 09/05/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 44
	        Artículo 1º- 
Instituyese el día 8 de enero de cada año  como el "Día Nacional de 
la Memoria en el Deporte" en conmemoración del atleta Miguel 
Sánchez, desaparecido en 1978 durante la última dictadura cívico-
militar.
	        
	        
	        Artículo 2º- A 
efectos de la conmemoración del Día Nacional instituido por el 
artículo anterior, la Secretaría de Deporte de la Nación y las 
autoridades correspondientes de las distintas jurisdicciones en el 
marco del Consejo Nacional del Deporte,  acordarán la inclusión en 
los respectivos calendarios deportivos de una jornada alusiva que 
constará en la realización anual de una maratón, bajo la modalidad 
que se determine, denominada "Carrera de Miguel".
	        
	        
	        Artículo 3º- Comuníquese 
al Poder Ejecutivo.
	          
      
  
 
					FUNDAMENTOS
Señor presidente:
	        Deporte y Derechos 
Humanos
	        
	        
	        La Conferencia General de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 
(UNESCO), reunida en París en su 20ª reunión, el 21 de noviembre de 1978, 
aprueba la  "Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte". En su 
preámbulo recuerda, entre otras cosas, que "una de las condiciones esenciales 
del ejercicio efectivo de los derechos humanos depende de la posibilidad 
brindada a todos y a cada uno de desarrollar y preservar libremente sus 
facultades físicas, intelectuales y morales y que en consecuencia se debería dar 
y garantizar a todos la posibilidad de acceder a la educación física y al 
deporte".
	        
	        
	        Dicha Carta Internacional, que 
consta de 10 artículos, comienza señalando en su artículo primero que "La 
práctica de la educación física y el deporte es un derecho fundamental para 
todos". (1)  
	        
	        
	        Por otro lado, en noviembre de 
2003, La Asamblea General de las Naciones Unidas adopta la resolución No. 
58/5 titulada "El deporte como medio para fomentar la Educación, la Salud, el 
Desarrollo y la Paz", en la cual se reconoce el poder del deporte para contribuir 
al desarrollo humano y saludable de la infancia, y proclama el año 2005 como 
el Año Internacional del Deporte y la Educación Física.
	        
	        
	        El potencial del deporte para 
transmitir mensajes con eficiencia e influenciar el comportamiento, está siendo 
cada vez más reconocido. Es así que las Naciones Unidas están decididas a 
incluir el deporte en sus programas y políticas. 
	        
	        
	        "Memoria, Verdad y 
Justicia" en el ámbito deportivo
	        
	        
	        Los trabajos de la memoria, la 
búsqueda de la verdad y la consolidación de la justicia son inseparables de un 
Estado de Derecho cuya finalidad principal es la promoción y la protección de 
todos los derechos humanos para todos.
	        
	        
	        Dictadura y 
deporte
	        
	        
	        Benito Mussolini respecto al 
Mundial de Fútbol de 1934; Adolfo Hitler referido a los Juegos Olímpicos de 
Berlín en 1936; la dictadura cívico-militar argentina de 1976-1983 en torno al 
Mundial de Fútbol en 1978.  (2)  Estas tres dictaduras del siglo XX  tuvieron un 
objetivo en común: utilizar el deporte para auto-proclamarse adalides de la 
hombría, la virtud y el coraje, mientras desembozadamente protagonizaban las 
más aberrantes violaciones a los derechos humanos fundamentales que haya 
conocido la humanidad. Los dos primeros dieron pie al Holocausto; el capítulo 
argentino introdujo en el diccionario necrológico mundial el neologismo de 
"desaparición forzada de personas", sirviendo de escuela mortuoria para las 
sangrientas dictaduras latinoamericanas contemporáneas, gracias a la "Doctrina 
de Seguridad Nacional" y a su correlato regional, el Plan Cóndor. 
	        
	        
	        Es por ello que no extraña que los 
deportistas comprometidos con la realidad nacional hayan sido blancos de 
persecución bajo la férrea dictadura que se instauró a partir del 24 de marzo de 
1976 en nuestra República. Así como la antigua Unión de Repúblicas Socialistas 
Soviéticas (URSS) utilizaba al deporte como propaganda favorable al régimen, 
Jorge Rafael Videla & Compañía pretendían blanquear sus crímenes con una 
pelota de fútbol. 
	        
	        
	        Quienes padecieron esos días 
aciagos dentro de las mazmorras de la dictadura, han dado testimonio del dolor 
sentido por una victoria deportiva bajo la opresión, con un pueblo vivando la 
victoria mientras  -simultáneamente- otros argentinos padecían la peor de las 
torturas.
	        
	        
	        Es en este contexto que nos 
preguntamos: ¿cuántos fueron los deportistas detenidos-desaparecidos? 
Tenemos una cifra, seguramente incompleta, pero que queremos que sirva de 
base para comenzar con la reconstrucción de los hechos, así como llegar hasta 
el justo reconocimiento a su abnegado sacrificio en favor de una Patria en que 
reine la Justicia Social. Es así que Gustavo Veiga  (3)  ha identificado a treinta y 
cinco deportistas federados en distintas disciplinas, que detallamos a 
continuación:
	        
	        
	        Miguel Sánchez, atleta 
emblema
	        
	        
	        Así lo ha descrito Gustavo 
Veiga:
	        
	        
	         "Miguel Sánchez ha 
comenzado a ganar una de las carreras más importantes de su vida, aquella 
que tiene como meta a la memoria. Su espíritu solidario y su matriz de atleta, 
sobreviven entre nosotros. Y su fuerza radica en que nos congrega y nos rebela 
de furia al mismo tiempo, a quienes no lo conocimos. Cuando la última 
dictadura lo secuestró y le decretó su destino de desaparecido, estaba 
convencida de que su ejemplo no sobreviviría al paso del tiempo. No contaba 
con que su poder residía, precisamente, en eso, su condición de argentino con 
ideales firmes y un compromiso de lucha."  (4)  
	        
	        
	        ¿Pero quién fue Miguel 
Sánchez?
	        
	        
	        El menor de diez hermanos de una 
familia humilde de Tucumán, donde nació el 6 de noviembre de 1952, Miguel 
Benancio Sánchez decidió a los 18 "ir a buscar el futuro a Buenos Aires", 
adonde ya se habían trasladado algunos familiares. Amante del deporte, tras 
anotarse en el club Gimnasia y Esgrima de La Plata para practicar fútbol, se dio 
cuenta "por la velocidad" de que lo suyo era el atletismo. Algo que comenzó a 
practicar con pasión. 
	        
	        
	        Su hermana menor, Elvira 
Sánchez, lo recuerda así: "Él era audaz, decidido y, como necesitaba tener un 
ingreso mensual, fue al Banco Provincia de Berazategui, donde lo emplearon 
como ordenanza." Cuando ahí se dieron cuenta de su aptitud y pasión por el 
atletismo, Miguel comenzó a representar al club atlético del Banco Provincia. A 
los 22 años, mientras seguía trabajando, empezó su carrera profesional. 
	        
	        
	        Gracias al apoyo del banco, de sus 
amigos y de sus compañeros, que le decían El Correcaminos o El Tucu, Miguel 
pudo cumplir el sueño de correr dos veces, en 1976 y en 1977, la tradicional 
Maratón de San Silvestre de San Pablo, Brasil, que se lleva a cabo todos los 31 
de diciembre. 
	        
	        
	        El último saludo 
	        
	        
	        La última vez que Elvira vio a su 
hermano fue justamente antes de que viajara a Brasil para participar en esta 
carrera, que resultó la última. "Él tenía que viajar el 28 de diciembre (de 1977), 
y yo justo me estaba duchando cuando me dijo: "Chau, petisa". En ese 
momento, no sé si fue la intuición o Dios, pero algo me hizo salir corriendo para 
ir a abrazarlo. Después no lo vi nunca más." 
	        
	        
	        Cuando a las tres de la mañana 
del 8 de enero de 1978, Miguel fue secuestrado de su casa por un comando de 
"seis u ocho personas que se identificaron como fuerzas de seguridad, pero que 
tenían el pelo rapado, vestían equipos de gimnasia y eran militares", Elvira 
estaba en Tucumán. 
	        
	        
	        "Armados con metralletas, los 
hombres preguntaban por Miguel Ángel, no por Miguel Benancio, como les hizo 
notar mi mamá en vano. Y cuando entraron en casa, tiraron todo de la 
biblioteca, revolvieron los colchones, fueron a despertarlo y le ordenaron que se 
vistiera. Y antes de llevárselo, no lo dejaron que se despidiera de mi mamá. Ni 
un beso. "Ya vuelve", dijeron. Los vecinos, que se despertaron por el ruido de 
los golpes que dieron a la puerta y los ladridos del perro, vieron que le pusieron 
una venda y que se lo llevaron en un Ford Falcon gris." 
	        
	        
	        La familia Sánchez nunca más 
supo nada de Miguel, que ni siquiera figura en la lista de desaparecidos 
elaborada por la Conadep. "Yo pienso que directamente lo tiraron al mar o está 
en una fosa", dice Elvira.  (5) 
	        
	        
	        Miguel Sánchez militaba en una 
unidad básica de la Juventud Peronista en Villa España, Berazategui.  
	        
	        
	        La "Carrera de 
Miguel"
	        
	        
	        El caso de Miguel Sánchez quedó 
oculto, hasta que el periodista italiano Valerio Piccioni dio a conocer su historia. 
Periodista de La Gazzetta dello Sport, Piccioni es el verdadero inspirador de la 
prueba denominada "Carrera de Miguel". Valerio se enteró de la existencia de 
Miguel Sánchez cuando el 15 de agosto de 1998, en su primer viaje a Buenos 
Aires, compró en una librería de la avenida Corrientes el libro "El Terror y la 
Gloria", que hablaba del Mundial '78 y contaba en pocas líneas la historia del 
atleta que escribía poemas y fue desaparecido durante la dictadura. "Era la 
historia de un hombre que escribía y corría, y yo también escribo y corro". 
Valerio volvió a Buenos Aires en 
	        
	        
	        enero del 99. Ya tenía un artículo 
pionero que los periodistas Scher y Víctor Pochat escribieron en Clarín sobre 
Miguel. Buscó teléfonos en guía y llegó en micro hasta Avenida de las Moreras, 
en Bella Vista, a unos 25 kilómetros de San Miguel de Tucumán, la casa natal 
de Miguel Sánchez. La temperatura superaba los 40 grados. El periodista que 
llegaba desde Roma comió un mondongo delicioso preparado por Mónica, 
hermana de Miguel. "El mejor restaurante de Argentina se llama Mónica", dijo 
Valerio a Elvira, la hermana más conocida de Miguel, cuando retornó a Buenos 
Aires en julio de ese mismo año. Tomó coraje y le pidió a Elvira el diario que 
escribía Miguel. Leyó las anotaciones y entrevistó gente, pero advirtió que el 
libro, su objetivo original, podía esperar. Que lo mejor era correr con otros, 
como le gustaba a Miguel.
	        
	        
	        La primera Corsa di Miguel, el 9 de 
enero de 2000, no fue fácil. Valerio invitó a Elvira. Cuando la fue a buscar al 
aeropuerto de Roma de su auto caían afiches e inscripciones para la carrera. No 
se hacía tiempo ni para cenar. Dos días antes de la prueba llevó a Elvira en 
auto por Turín. Elvira lloró emocionada viendo los paisajes. Vieron juntos "La 
Noche de los Lápices" en una escuela con estudiantes. En la conferencia previa 
a la carrera, un periodista chileno celebró a Pinochet. Minutos antes de la 
largada, un atleta rompió el candado porque no había quien abriera las puertas 
del estadio. Policías municipales irrumpieron exigiendo el permiso para correr. 
Hubo apenas 353 inscriptos. La corsa de 2001 tuvo dos largadas, por error. La 
organización fue criticada. Valerio jamás se rindió. La Corsa di Miguel, que 
organiza con un pequeño grupo llamado Club Atletico Centrale, hoy es un éxito.  
(6)   No importa si Roma tiene alcaldes de izquierda o de derecha. Niños, 
ancianos, hombres, mujeres, inmigrantes corren por un "Nunca Más" en el 
mundo, por ciudades habitables y por el deporte que une. La Carrera de Miguel, 
que se corre en Buenos Aires desde 2001 (luego se extendió a otros puntos del 
país), llegó a tener unos 15.000 inscriptos en 2008.
	        
	        
	        Piccioni enumera las premisas: 
Nunca Más, en la Argentina y en cualquier esquina del mundo; reconquistar 
ciudades esclavas de gasolinas y motores, y el deporte para unir razas, idiomas 
y culturas. Esto último, me dice, inspirado en el conocido poema que escribió 
Miguel antes de su desaparición. "Para vos atleta/ para vos que sabés del frío, 
de calor/ de triunfos y derrotas/ para vos que tenés el cuerpo sano/ el alma 
ancha y el corazón grande/ Para vos que tenés muchos amigos/ muchos 
anhelos/ la alegría adulta y la sonrisa de los niños/ Para vos que no sabés de 
hielos ni de soles/ de lluvia ni 
	        
	        
	        rencores/. Para vos, atleta/ que 
recorriste pueblos y ciudades/ uniendo Estados con tu andar/ Para vos, atleta/ 
que desprecias la guerra y ansías la paz.".  (7) 
	        
	        
	        Desde el año 2000, la "Carrera de 
Miguel" se ha corrido en variadas localidades de nuestra República y del 
mundo. Aquí señalamos algunos de ellos, que demuestran la relevancia que ha 
suscitado en todo el orbe
	        
	        
	        Por otro lado, en abril de 2011, la 
Legislatura porteña aprobó la Ley 3945 para que un tramo de la Avenida 
Crisólogo Larralde pase a llamarse Miguel Sánchez, en homenaje al atleta 
desaparecido durante la última dictadura. La nueva denominación en homenaje 
al deportista es entre las avenidas Del Libertador y Lugones, donde se 
encuentra el Centro Nacional de Alto Rendimiento (Cenard). El acto de 
imposición del nombre se realizó el 23 de marzo de 2012.
	        
	        
	        Consideraciones 
finales
	        
	        
	        Miguel Sánchez es el atleta 
emblema de una juventud comprometida con la realidad de su época. Este 
reconocimiento ya ha trascendido las fronteras de nuestra República, inspirando 
la concreción de la "Carrera de Miguel" por todo el orbe. 
	        
	        
	        Como representantes del pueblo 
argentino, creemos que la mejor manera de homenajear a todos los deportistas 
detenidos-desaparecidos durante la última dictadura cívico-militar es 
fomentando su realización en todos los rincones de nuestra República. Para que 
también en el ámbito deportivo, "Memoria, Verdad y Justicia" sea una realidad. 
	          
      
  
 
					
  | Firmante | Distrito | Bloque | 
|---|---|---|
| PILATTI VERGARA, MARIA INES | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
| DONKIN, CARLOS GUILLERMO | FORMOSA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
| VILARIÑO, JOSE ANTONIO | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
| SCIUTTO, RUBEN DARIO | TIERRA DEL FUEGO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
| MILMAN, GERARDO | BUENOS AIRES | GEN | 
| PEROTTI, OMAR ANGEL | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
| CEJAS, JORGE ALBERTO | RIO NEGRO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
| BARBIERI, MARIO LEANDRO | BUENOS AIRES | UCR | 
| ELICECHE, CARLOS TOMAS | CHUBUT | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
| COMI, CARLOS MARCELO | SANTA FE | COALICION CIVICA - ARI | 
| SOTO, GLADYS BEATRIZ | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
| GUCCIONE, JOSE DANIEL | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
| CIAMPINI, JOSE ALBERTO | NEUQUEN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
| MENDOZA, SANDRA MARCELA | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
| GIACCONE, CLAUDIA ALEJANDRA | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ | 
Giro a comisiones en Diputados
					| Comisión | 
|---|
| DEPORTES (Primera Competencia) | 
| DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS | 
| LEGISLACION GENERAL | 
Giro a comisiones en Senado
					| Comisión | 
|---|
| DERECHOS Y GARANTIAS | 
| SALUD Y DEPORTE | 
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
					| Fecha | Movimiento | Resultado | 
|---|---|---|
| 03/07/2012 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones | 
| 09/08/2012 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones | 
| 21/08/2012 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones | 
| 23/08/2012 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones | 
Dictamen
					| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha | 
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0856/2012 | CON MODIFICACIONES | 07/09/2012 | 
| Senado | Orden del Dia 0147/2013 | 09/05/2013 | |
| Senado | Orden del Dia 0254/2014 | 25/06/2014 | 
 Trámite 
 
							| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado | 
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA SOTO (A SUS ANTECEDENTES) | ||
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO GUCCIONE (A SUS ANTECEDENTES) | ||
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO CIAMPINI (A SUS ANTECEDENTES) | ||
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA MENDOZA, SANDRA (A SUS ANTECEDENTES) | ||
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA GIACCONE (A SUS ANTECEDENTES) | ||
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | MEDIA SANCION | |
| Senado | PASA A SENADO - | ||
| Senado | MOCION SOBRE TABLAS (AFIRMATIVA) | ||
| Senado | CONSIDERACION Y SANCION | SANCIONADO | |
| Senado | INSERCION DE LA SENADORA PILATTI VERGARA |