ASUNTOS COOPERATIVOS, MUTUALES Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Comisión Permanente
Of. Administrativa: Piso P03 Oficina 309
Jefe SR. BAREIRO HECTOR LUIS
Miércoles 9.00hs
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 3185-D-2009
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA H. CAMARA LAS "I JORNADAS REGIONALES DE COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO", A REALIZARSE EL DIA 8 DE JULIO DE 2009 EN MERCEDES, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 02/07/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 75
Declarar de interés de esta
Honorable Cámara la realización de las "I Jornadas Regionales de
Cooperativismo y Mutualismo", a realizarse el miércoles 8 de julio de 2009 en el
Teatro Julio C. Gioscio (Ex Teatro Argentino), de la ciudad de Mercedes,
organizado por el municipio de la ciudad de Mercedes conjuntamente con el
INAES, la Federación Interregional de Cooperativas Eléctricas y Otros Servicios
de la Provincia de Buenos Aires y el Centro de Formación Profesional Nº
402.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Alianza Cooperativa
Internacional, en su Declaración sobre Identidad y Principios Cooperativos,
adoptados en Manchester en 1.995, define:
"Una Cooperativa es
una asociación autónoma de personas que se han unido
voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa
de propiedad conjunta y democráticamente controladas"
La cooperativa es una
prolongación de sus miembros, una acción común de todos ellos orientada a
utilizar la potencialidad del conjunto para alcanzar lo que individualmente no
podrían lograr. Esta unión no solo resulta voluntaria sino que también tiene
carácter libre e irrestricto.
Las cooperativas realizan actividad
económica dentro de un campo de la economía distinto y opuesto a la
economía de lucro, es decir son empresas con responsabilidad social,
porque:
Valoran la diversidad y alientan el
fortalecimiento de los distintos actores sociales propiciando su incorporación a
la vida económica del país.
Están estrechamente ligadas con la comunidad y comprometidas con el
desarrollo económico y social de los sectores de actividad que atienden.
Su actividad y permanencia en una región determinada depende del vínculo
que mantienen con sus asociados.
Las cooperativas integran un
sector de la economía solidaria que cubre las necesidades crediticias de
sectores medios y bajos cuyos requerimientos financieros no son atendidos
por otras formas jurídicas. Esto configura un elemento fuertemente distintivo
que justifica y amerita el tratamiento tributario diferencial respecto del
impuesto a las ganancias.
Asimismo es de tener presente que las cooperativas cumplen funciones
complementarias con el Estado en áreas de interés nacional, por lo cual su
desarrollo debe ser el objetivo prioritario de todo gobierno. Al respecto cabe
mencionar que en países desarrollados se considera a estas entidades como un
elemento fundamental a la hora de implementar políticas de desarrollo.
Estas entidades comparten la
filosofía de contribuir al bien común y fomentar el los valores cooperativos,
estos son: Ayuda mutua, Responsabilidad, Democracia, Igualdad, Equidad,
Solidaridad.
Mutualismo
La respuesta natural que los
hombres y mujeres encuentran ante los diversos desafíos y necesidades es la
ayuda mutua. Así, desde tiempos remotos, la colaboración ha sido una
constante en la historia humana. De la práctica de unirse y ayudarse entre
iguales para hacer frente a los problemas comunes, surge el mutualismo.
En la Argentina, las mutuales se
rigen por la ley Nº 20.321 y por diversas resoluciones que dicta el órgano
competente en la materia: el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía
Social, INAES.
Tienen gran importancia en el
campo de la Salud, los Servicios Sociales, así como también constituyen una red
de apoyo económico para las pequeñas y medianas empresas. En este sentido,
concurre también a equilibrar las desigualdades provocadas por el sistema
económico del libre mercado.
Las mutuales son "empresas
sociales", con cerca de 4200 entidades registradas y alrededor 5 millones de
asociados. Constituyen uno de los pilares de la Economía Social. Están en
condiciones de competir con las empresas privadas en cuanto a eficiencia y
seriedad, así como también son capaces de proporcionar servicios donde el
Capital considera poco rentable hacerlo.
Las Mutuales son
entidades sin fines de lucro, prestadoras de servicios, sostenidas por el aporte
de sus asociados, actuando con seriedad y eficiencia de empresas, donde un
grupo de personas asociadas libremente, bajo una forma legal específica, se
reúne para solucionar problemas comunes, teniendo por guía la solidaridad y
por finalidad contribuir al logro del bienestar material y espiritual de sus
miembros.
Los siete principios sobre los que
se basa el mutualismo son:
1.- Adhesión Voluntaria
2.- Organización
Democrática
3.- Neutralidad Institucional
4.- Contribución acorde a los
beneficios a recibir
5.- Capitalización Social de
Excedentes
6.- Educación y Capacitación
Mutual
7.-Integración para el
Desarrollo
El
cooperativismo y el mutualismo en la Argentina.
A partir de la crisis del 2001, han
crecido la cantidad de cooperativas que funcionan en nuestro país. La
necesidad de juntarse y dar respuesta a la situación que se vivió por el cierre
de fábricas que fueron recuperadas hizo que se adopte la forma cooperativa
para llevar adelante una nueva forma de desarrollo económico.
La reactivación de la industria
nacional ha permitido que las empresas quebradas sean recuperadas por los
trabajadores. El cooperativismo se ha transformado así en una herramienta
fundamental para la generación de puestos de trabajo y para construir
organización popular.
En este momento de crisis
internacional se necesita impulsar mecanismos que propendan al sostenimiento
y creación de nuevos puestos de trabajo.
Realizar estas Primeras Jornadas
es de trascendental importancia para el desarrollo del cooperativismo y
mutualismo en nuestro país.
Considerando las cuestiones
mencionadas y la relevancia que ha adquirido esta herramienta de
profundización democrática y desarrollo económico a través de cooperativas
que impulsan los valores de la solidaridad, ayuda mutua, equidad,
responsabilidad, igualdad y democracia. Estas primeras Jornadas Regionales de
Cooperativismo y Mutualismo merecen ser declaradas de interés nacional.
Por todo ello, solicitamos a los
señores diputados la aprobación de este proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BASTEIRO, SERGIO ARIEL | BUENOS AIRES | ENCUENTRO POPULAR Y SOCIAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ASUNTOS COOPERATIVOS, MUTUALES Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (Primera Competencia) |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 29/10/2009 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones en los términos del articulo 114 del reglamento de la H. Cámara |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | ARTICULO 114 | ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 35/2009 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 17/12/2009 | APROBADO |