El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo1°. Declárase de interés nacional

a) La prospección, exploración, el desarrollo minero y la explotación de carbón mineral y otros combustibles sólidos minerales, su depuración, industrialización, comercialización y transporte, que realice Yacimientos Carboníferos Fiscales por sí o, complementariamente, por contratación de obras y servicios con terceros, debiendo entenderse que la misma no debe afectar el dominio de los yacimientos ni de los combustibles que se extraigan, todo lo que se mantendrá de propiedad del Estado por medio de dicha empresa; de interés Nacional la producción de carbón del yacimiento carbonífero Río turbio y la generación eléctrica en base a carbón

b) La construcción de instalaciones portuarias para la carga y descarga del carbón mineral de origen nacional y las instalaciones de Puerto Loyola y las ferroviarias de propiedad de YCRT

c) El transporte del carbón mineral de origen nacional en el litoral marítimo y fluvial, como así también la construcción en el país de barcos aptos para tal fin, y la incorporación de otros apropiados a bandera argentina, cuando fuese conveniente;

d) El consumo de carbón mineral de origen nacional como combustible, por centrales termoeléctricas y por otras industrias que requieran fuentes térmicas;

e) Las demás instalaciones afines que permitan la utilización de carbón mineral de origen nacional,

Art 2°. La autoridad de aplicación será el Ministerio de Energía de la Nación atraves de la dependencia que esta designe

Art. 3°. A los fines de esta ley la autoridad de aplicación

a) Determinará, dentro de los ciento ochenta (180) días de promulgada la presente ley, cuáles de las centrales termoeléctricas existentes en el litoral marítimo y fluvial deberán adaptar sus instalaciones para consumir carbón mineral de origen nacional como combustible principal,

b) Establecerá los plazos máximos y demás condiciones para el logro de tal fin.

c) regulara el empleo de los distintos combustibles alternativos y podrá disponer excepciones cuando lo justifiquen la pequeña magnitud de una central termoeléctrica o dificultades de abastecimiento.

d) Cuando YCRT explote yacimientos de combustibles sólidos minerales, distintos al de Río Turbio, en otras zonas del país, dispondrá iguales obligaciones, que las precedentemente indicadas, en la zona de influencia económica de dichos combustibles.

e) adoptará las medidas conducentes a favorecer el transporte ferroviario y fluvial de combustibles sólidos minerales mediante el establecimiento de prioridades y bonificaciones y toda otra medida tendiente a ese fin.

f) propondrá para la generación térmica y sustitución de importaciones elevar la matriz energética en base a carbón acorde a los estándares y previsiones internacionales.

g) promoverá la utilización de carbón térmico en la producción siderurgia hasta su máximo técnico admisible.

Art 4°. El poder ejecutivo nacional incluirá en el presupuesto de la administración Nacional las partidas presupuestarias necesarias para dar cumplimiento a la presente ley

a) para el pago de salarios según lo establecido en los CCT, operación y mantenimiento de equipos e inversiones necesarias para la producción de carbón y electricidad del yacimiento Río turbio y la usina térmica 14 mineros del 14 de Julio 2004

b) para facilitar el equipamiento requerido y prestará apoyo financiero a YCRT para el logro de las siguientes metas; para la explotación carbonífera de Río Turbio, la producción de 3.000.000 de toneladas de carbón comerciable dentro del próximo quinquenio y de 5.000.000 de toneladas en el año 2025, a cuyo efecto YCRT deberá presentar a la autoridad de aplicación la planificación de las tareas he inversiones necesarias para concretar estos objetivos y la previsión presupuestaria correspondiente

c) para la investigación de captura de CO2 y aprovechamiento industrial del uso del carbón

d) para un iniciar un plan de exploración por parte de YCRT para el descubrimiento de nuevos yacimientos

Art 5. Declárese intransferibles los bienes de la empresa YCRT y el yacimiento carbonífero Rio Turbio

Art.6 Prohíbase la privatización y/o concesión de la producción y operación del yacimiento carbonífero Río turbio.

Art 7 Invitase a las provincias y a la ciudad autónoma de Buenos Aires a adherir a la ´presente Ley

Art.8 De forma.

Señor presidente:

Matriz energética mundial y la incidencia de YCRT en la matriz energética Nacional

Matriz Energética Mundial: La estructura de consumo por fuentes energéticas es una de las claves para analizar los retos a los que nos enfrentaremos en el futuro. Esta estructura, en la que el petróleo y el resto de combustibles fósiles tienen un peso significativo, queda reflejada en la matriz energética de consumo mundial de energía primaria. En este apartado encontrarás los datos y la evolución previsible de dicha matriz según la Agencia Internacional de la Energía (AIE).

• A escala mundial, los hidrocarburos aportan más de la mitad de la energía primaria consumida. En particular, el 31% del consumo energético primario global proviene del petróleo, siendo así la fuente energética más utilizada.

• Durante los próximos años no se esperan grandes cambios. Según la Agencia Internacional de la Energía (AIE), en su escenario base del World Energy Outlook de 2015, el petróleo registrará una contracción de 5 puntos porcentuales en la matriz energética de 2040 respecto a 2013. Por su parte, el gas natural alcanzará una participación del 24% sobre una demanda energética total estimada en 17.934 millones de toneladas equivalentes de petróleo.

1) El carbón es y seguirá siendo por los próximos 50 años el principal combustible para la generación de electricidad en el mundo. En el 2010, el 40.1% de toda la electricidad a nivel mundial fue generada por plantas de carbón. Para el 2040, la U.S. Energy Information Agency (EIA) ha proyectado que el 35.6% de toda la generación de electricidad en el mundo tendrá al carbón como combustible, superando a las fuentes de energía renovables (24.6%) y al gas natural (24.1%).

2) Las principales economías del mundo son movidas preponderantemente con carbón. China, por ejemplo, obtiene del carbón el 77.8% de la electricidad generada. En India alcanza el 68%, en Alemania 45.8% y en Estados Unidos de América 39.3% en el 2013. Chile, la economía más pujante y moderna de la América Latina, obtiene del carbón el 31.5% de la electricidad generada.

3) Cuando se escuchan los planteamientos de la administración Obama sobre la necesidad de reducir la generación mundial de electricidad a partir del carbón para enfrentar el calentamiento global, podría pensarse que la principal economía del mundo, no utiliza el carbón como principal fuente de energía eléctrica. La realidad es que en los EUA el carbón es y seguirá siendo por varias décadas más, la principal fuente de generación de electricidad. La mayor parte del desarrollo económico de EUA ha descansado en la generación a partir de carbón. El cambio tecnológico representado por el fraccionamiento en la explotación del gas de esquisto (“shale gas”) en los EUA hace prever que quizás en el 2040, el carbón y el gas natural igualen su participación en la generación total de energía eléctrica en los EUA.

4) A pesar del reconocimiento global de que el gas natural constituye una fuente de energía más limpia que el carbón mineral, la mayoría de las economías del mundo siguen invirtiendo cuantiosos recursos en la construcción de plantas de carbón. El reporte del World Resources Institute de noviembre del 2012, mostraba que a esa fecha existían 1,199 propuestas de nuevas plantas de carbón en todo el mundo, de las cuales 455 se ejecutarían en India, 363 en China, 49 en Turquía, 48 en Rusia, 36 en EUA y 30 en Vietnam. Chile encabezaba la región latinoamericana con 12 propuestas de nuevas plantas de carbón. Resulta previsible que ante las nuevas medidas anunciadas por la administración de Obama, el número de nuevas plantas de carbón a ser construidas en los EUA se reduzca considerablemente.

5) El costo de energía a partir del carbón es el más bajo entre todos los combustibles. En los EUA, por ejemplo, medido en dólares por millón de Btu, el carbón tiene un costo de US$2.39, inferior a los US$4.19 del gas natural (Henry Hub), US$19.02 del fuel oil, y US$23.15 del fuel oil destilado. Cuando se utiliza el precio del gas natural por millón de Btu en Japón, Europa y Gran Bretaña (US$16,03, US$11.81 y US$11.25 respectivamente), la diferencia es más pronunciada. Esto explica por qué la mayoría de las economías del mundo tienen matrices de generación con una ponderación considerable de plantas de carbón.

6) Las plantas de carbón, en promedio, son tres veces más caras que las de gas natural. El costo de un kW de una planta avanzada de carbón pulverizado estimado por la EIA oscila entre US$2,934 y US$3,246. Una planta avanzada de ciclo combinado de gas natural cuesta US$1,023 el kW. El costo de la potencia o capacidad de una planta avanzada de carbón pulverizado, por tanto, es varias veces mayor al de una planta avanzada de ciclo combinado de gas natural. Eso explica por qué no existe mucha diferencia entre el costo monómico de la electricidad que emana de una planta avanzada de carbón pulverizado y el de una planta avanzada de ciclo combinado de gas natural. Está claro que la afirmación anterior depende del precio en planta del gas natural. A un precio del gas natural de US$16 el MM de Btu, como compra Japón, generar con carbón cuesta mucho menos. Y a los 14 dólares que ARGENTINA se lo compra a Shell obviamente es mucho más caro.

La siguiente figura se observe la matriz del país que más promueve las energías renovadles y donde el partido verde integra el gobierno hace décadas

Como observamos nuestra matriz tiene una clara dependencia de la generación fósil y dentro de ella del gas que no tenemos, esto obliga al estado a importar a valores del mercado internacional, petróleo, gas y gasoil y fuel oil para generación eléctrica.

Hoy tenemos una usina de carbón parada que podría ahórranos a los argentinos importante cantidad de divisas para la sustitución del Gas de importación y el fuel oil de importación. Por lo que solicitamos se apruebe el siguiente proyecto de ley para que la Argentina comience a utilizar un recurso energético que posee en abundancia. Solo en el yacimiento río turbio tiene más de 500 millones de toneladas comprobadas y estimadas más de 700 millones. Por las características geológicas de nuestro país es seguro que la ARGENTINA tiene varios millones más de toneladas para lo que habría que realizar un plan exploración a lo largo de nuestra cordillera. También se sabe de grandes cantidades de turba en la provincia de Buenos Aires que se podrían gasificar pero antes de esta ofensiva campaña debería en forma inmediata comenzar la producción de energía donde ya se realizado el 80 % de la inversión necesaria para la generación no habiendo impedimentos técnicos para comenzar ya.