PROYECTO DE TP


Expediente 5351-D-2016
Sumario: INCENTIVOS PARA EL CULTIVO Y ADAPTACION DE LA ESPECIE "PAULOWNIA" TOMENTOSA. REGIMEN.
Fecha: 22/08/2016
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 110
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


ARTÍCULO 1°.- El objeto de la presente es generar incentivos para el cultivo y adaptación de la especie Paulownia tomentosa, debido a los beneficios ambientales que presenta con respecto a la fijación de dióxido de carbono, prevención de la erosión del suelo y restauración de nutrientes en suelos poco fértiles, además de su valor económico.
ARTÍCULO 2°.- Se extienden los beneficios establecidos en los capítulos I, II y III del Título IV de la ley 25.080 de inversiones para bosques cultivados para los personas físicas y jurídicas que acrediten proyectos de adaptación, implantación, manejo sustentable e/o investigación y desarrollo de la especie Paulownia tomentosa en suelos recomendados por la autoridad de aplicación; así como un apoyo económico no reintegrable. Todo lo anterior según las condiciones, límites y alcances que establezca la reglamentación.
ARTÍCULO 3°.- Como condición para acceder a los beneficios enumerados en el artículo precedente se debe contar con un Plan de Manejo Sustentable Y Evaluación de Impacto Ambiental con las características que establezca la reglamentación de la presente.
La autoridad de aplicación y las provincias que adhieran a la presente ley deben acordar, en el marco del Consejo Federal de Medio Ambiente, las medidas adecuadas a los efectos del Plan de Manejo Sustentable y la Evaluación de Impacto Ambiental cuando se trate de inversiones de poco monto o de extensiones forestales de pequeña magnitud.
ARTÍCULO 4°.- Es autoridad de aplicación de la presente el Ministerio de Agroindustria en coordinación con la Dirección Nacional de Bosques, Ordenamiento Territorial y Suelos dependiente del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable; y el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA). Son sus funciones:
a) determinar las condiciones de acceso a los beneficios establecidos por el artículo 2° de la presente;
b) emitir recomendaciones, protocolos o manuales para la adaptación y cultivo de la especie Paulownia tomentosa en las diversas regiones de Argentina;
c) difundir las características de los incentivos, así como los beneficios ambientales del cultivo de la especie Paulownia tomentosa;
d) implementar proyectos de cultivo de la especie Paulownia tomentosa en espacios públicos y escuelas;
e) brindar apoyo y formación a las cooperativas y organizaciones de la sociedad civil interesadas en el cultivo de Paulownia tomentosa;
f) monitorear y evaluar el desarrollo y resultado de los proyectos.
ARTÍCULO 5°.- De forma.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


TEMA: Incentivos para el cultivo y adaptación de la especie Paulownia tomentosa, debido a los beneficios ambientales que presenta con respecto a la fijación de dióxido de carbono, prevención de la erosión del suelo y restauración de nutrientes en suelos poco fértiles, además de su valor económico.
INICIATIVA: Diputado Carlos G. Rubin
El árbol emperatriz, kiri, o Paulownia tomentosa es una especia nativa del este de Asia, y ha sido naturalizada en algunas regiones de Europa y Estados Unidos. Es reconocida por los notables beneficios que provee al medio ambiente en general, y al suelo y la atmósfera en particular. Además su madera, frutos, flores y hojas tienen múltiples usos industriales.
En el mundo existen varios proyectos que estimulan el cultivo de esta especie. En el Estado de Texas, Estados Unidos se llevó a cabo la iniciativa The Kiri Revolution (La Revolución del Kiri), cuyo objeto es la implantación de bosques de esta especie con el fin de recuperar suelos contaminados y agotados por sobreexplotación. También en México hay emprendimientos para forestar zonas desérticas o desertificadas, iniciados por el Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, y en Colombia hay implantaciones con fines comerciales y de apoyo a la ganadería, iniciadas con plantines clonados y certificados por la biofábrica del Instituto Tecnológico de Antioquia.
A nivel nacional, un estudio de investigadoras del CONICET buscó identificar el área geográfica de nuestro país óptima para el cultivo de Paulownia como materia prima para la producción de biocombustible sólido, con especial interés en tierras marginales. La investigación concluye que el área óptima es la subregión del nordeste argentino hasta el centro de Entre Ríos, parte de las provincias de Santiago del Estero, Chaco, Formosa, Santa Fe, y norte de Córdoba; y un sector del noroeste argentino. Los resultados de la investigación consignan múltiples regiones tanto óptimas como muy adecuadas y adecuadas para el cultivo de Paulownia.
En Argentina se cultiva en varias provincias, y en San Luis se encuentra en ejecución la segunda etapa de un proyecto que busca adaptar la especie a las características de la provincia, para promover el uso de Paulownia tomentosa en la producción ganadera silvopastoril, fomentar la producción para la industria maderera , además de aprovechar las características únicas de esta especie con respecto a:
● la fijación de dióxido de carbono: un árbol de Paulownia tomentosa captura un promedio 21,7 kg de CO2 y entrega 5,9 kg de O2 al día, una cifra superior a cualquier otro árbol conocido en hasta casi diez veces, debido a su gran superficie foliar y características metabólicas;
● velocidad de crecimiento: alcanza su altura total, cerca de 27m, la en un período de entre seis y siete años;
● notable resistencia a plagas y enfermedades debido a su bajo contenido de aceites y resinas;
● muy buena tolerancia a las sequías y el fuego, habiendo sobrevivido íntegro a temperaturas de 425 °C;
● adaptación a suelos pobres, empobrecidos por sobrecultivo, contaminados con sustancias sintéticas o hidrocarburos, y recuperación de sus propiedades aportando nitrógeno y oxigenando por la acción expansiva de sus raíces de desarrollo vertical y profundo;
● atracción de microbiología y fauna edáfica en mayor grado que otras especies, lo cual contribuye a restablecer el ecosistema del sustrato;
● flores aromáticas y melíferas: la producción de miel, de un característico sabor, es otra actividad que incrementa su rentabilidad ;
● gran atractivo ornamental;
● favorece la permeabilidad y la retención hídrica del suelo;
● su madera posee propiedades excelentes para toda clase de usos industriales: embalajes, todo tipo de muebles, tacos de zapatos, persianas, etc ;
● su tono es claro, tiene pocos nudos, es liviana y de elevado rendimiento: ha sido usada por ello en China para objetos ornamentales aunque por su baja termoconductividad es ideal también para la construcción;
● tiene bajo peso (1m3 pesa 250 kg) y gran resistencia al impacto y deformación;
● su rendimiento comparativo por hectárea es de 163 m3 contra 65 m3 del pino. Asimismo, el primer corte posible en el pino es entre los 15 a 30 años, siendo en el kiri a los 6, pudiendo iniciarse su aprovechamiento maderero entre los 4 y 5 años mediante el sistema de raleos sucesivos ;
A pesar de su resistencia, adaptabilidad y rápido crecimiento, no se ha reportado como invasiva de los bosques nativo en estudios llevados a cabo en Estados Unidos . Sin embargo se prevé monitoreo y evaluación del desarrollo y los resultados de los proyectos por parte de la autoridad de aplicación.
Nuestro país presenta condiciones óptimas para el cultivo de múltiples especies, ya que es uno de los países con más ecorregiones del mundo. El cultivo controlado de Paulownia tomentosa puede beneficiar al medio ambiente y también a nivel económico y social.
Por los motivos expuestos solicito a mis pares acompañen la iniciativa.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
RUBIN, CARLOS GUSTAVO CORRIENTES JUSTICIALISTA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia)
RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO
PRESUPUESTO Y HACIENDA